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2013 年
2021-04-04 09:43
来源:未知
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天津频道 5月31日是《天津市控制吸烟条例》(以下简称“《条例》”)正式实施一周年的日子。在该控烟法律实施“周岁”前夕,天津市健康促进委员会出台《天津市控制吸烟工作报告(2012年度)》并于今日(28日)发布,介绍2012年天津市各类场所依法控烟基本情况,并通过控烟状况监测评估的结果,客观反映出一年来,天津市初步形成了政府主导、多部门配合、全社会参与的控烟机制,控烟社会宣传、支持、参与氛围初步形成且不断趋好,依法控烟初见成效。但同时也应看到,本市在控烟方面存在部分场所吸烟及二手烟暴露情况依旧严重、公众满意度较低、各监督执法部门对所辖场所负责人及相关工作人员的宣传教育及培训工作有待加强、控烟执法长效机制有待进一步落实、控烟经费投入有待进一步加大等问题。亦喜亦忧的控烟现状,为了我们的健康,还需全社会互相配合,共同监督。

2013年,各控烟执法部门应在执法频次、处罚力度等方面进一步加强。此外,执法检查中发现,一些单位的整改落实进度缓慢,对禁烟制度、吸烟区设置规范要求等不履行,或在多次巡查中反复出现违规吸烟问题,说明全市范围内控烟常态化管理机制有待进一步健全。今后,可探索把控烟工作纳入单位绩效考评和申办开业前置许可等,着力建立和完善控烟长效管理机制。

做好控烟工作,提高群众对控烟工作的支持,引导群众形成公共场所禁止吸烟的行为意识是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务,需要开展广泛控烟宣传、强化控烟监管、加强控烟监测等大量工作,需要投入巨大的人力物力,2012年我市控烟经费投入与国内外同等类型城市相比还存在差距,为确保我市控烟工作得到可持续发展,全市控烟工作水平再上新台阶,建议进一步加大我市控烟经费投入,以促进我市尽快建立更加高效完善的控烟工作机制。

(二)各监督执法部门对所辖场所负责人及相关工作人员的宣传教育及培训工作有待加强

2012年,全市卫生、公安监督执法部门均在控烟执法上实现突破,警告、责令整改和罚款等行政处罚案例的出现,充分表明各级控烟监管部门对本市控制吸烟工作的决心和力度。但总体我市监督执法频次、处罚金额相对较少,本年度常规检查公共场所、场所法人及个人共39251家(次),累计开具罚单23张,同期上海共检查法定控烟场所458843家(次),开具293张罚单,罚金共计347650元。

各监督执法部门对所辖场所负责人及相关工作人员关于《条例》相关内容及要求的培训工作未能达到全覆盖,也是造成部分场所未能按照要求履行《条例》所规定的职责的原因。2013年,市健促委办公室将组织各监督执法部门加强对公共场所负责人及工作人员培训,开展对场所人员烟草烟雾危害知识等宣传教育,提高其对《条例》的依从性。相关部门将定期组织各场所负责人、管理者进行培训,宣传控烟知识和《条例》具体规定,由场所负责人、管理者负责对员工进行层层培训和考核,从根本上提高从业人员对控烟工作的认识,使其在进行场所内控烟管理的同时成为控烟宣传员、督导员,把吸烟有害健康以及不在公共场所吸烟的理念传播给更多的顾客。

部分公众关注度较大的场所,如餐厅、网吧等的吸烟现象依旧严重,场所内违反《条例》摆放烟灰缸等与吸烟有关器具的行为及不劝阻吸烟现象的行为发生率较高,公众满意度低。同时,随着时间的推移,部分场所的控烟工作出现了懈怠现象。2013 年,市健康促进委员会将加强对重点场所督导检查,巩固控烟工作成效、完善控烟工作机制。

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